美众议院以220票通过决议，要求特朗普撤回对伊朗的军事行动

• 2026-09-20
• 新闻动态

9月中旬，在华盛顿国会山举行的投票后，白宫的反应颇为严肃。这次投票并非例行的资金争执，而是明确要求特朗普将驻伊美军撤回，这一提议得到了来自民主党的主导支持，且有七名共和党议员选择站在支持方。当前，共和党的纪律非常严格，敢于公开反对总统的举动实属罕见。这已是众议院第三次通过类似要求其战争权力的决议，历史投票记录证明，对特朗普的不满早已有之。此前，参议院就曾以50比48的微弱优势通过了一版类似决议，紧接着又因47比50的投票结果被否决。共和党议员卡西迪在听完白宫的简报后也改变了立场，表明了两党的分歧正在加深。

在众议院，背离总统的共和党议员人数不断攀升：在六月份和七月份，倒戈者均为四人，而此次投票则迅速上升至七人。这项决议引用了1973年《战争权力法》的条款，要求特朗普撤回参与对伊朗敌对行动的美军，除非经过国会明确授权宣战。决议中也设置了一条后路，若美国本土或盟国面临即时攻击，特朗普可以保留必要的军事力量来进行自卫，只需向国会备案。主导此项决议的莫尔顿表示，未来将继续推动白宫做出让步。

为何这群共和党议员敢于反对自家总统？距离11月3日的中期选举不足七周，这是一个明确的政治信号，显示选区选民对这场战争的厌烦。尽管共和党内部仍有维护总统立场的声音，但党内的纷争已经日益显现，难以继续掩藏。特朗普曾宣称这是一场数周内即可结束的迅速战争，列出一系列目标，包括摧毁伊朗的弹道导弹能力、削弱其海军力量及监控其核计划。然而，战争的实际进展并未按照设想发展。

伊朗迅速调整战略，利用去中心化的方法对抗美国，向巴林和约旦及其它美军基地发射导弹。到三月末，伊朗更是宣称对霍尔木兹海峡拥有主权，该海峡是全球重要的石油运输通道，其举动对全球能源市场造成了冲击。随之而来的，是美国普通民众的生活成本飙升，油价飞涨，抵押贷款利率上升，通货膨胀问题愈加严重，联邦政府对此战争的资金投入不断增加。众议院外交事务委员会的共和党代表米克斯在讨论中指出，战争已经对普通民众的生活造成直接影响。

实际上，六月份美伊双方曾举行谈判并签署谅解备忘录，业内一度看到了停火的希望。然而，这份协议未能持续一个月，伊朗指责美国未解除对其港口的封锁，最终双方关系再度紧张。七月份时，停火协议破裂，双方火力再度交锋，特朗普则放出狠话，威胁对伊朗进行“碾压式经济行动”。

联合国曾发布一份报告，指出伊朗政府的“反人道罪”行为，同时也指出美国的战争罪，给特朗普政府的国际声誉带来了影响，也为国会中的反战议员提供了支持的依据。这次投票与特朗普发布的强硬言论几乎重合，显然不是巧合。特朗普在访问时表示考虑是否要“彻底消除伊朗政权”，副总统万斯也提到接下来几个月战争将进入新阶段，导致纽约原油期货价格应声上涨，增强了国会鸽派的紧迫感。

从法律角度来看，这项决议的影响略显微弱，因为在美国宪政体系中，这种两院共决的决议本质上只是表态，不需要总统签字，白宫可以在法律上无视。但政治后果却很严峻，国会接连多次在跨党派的基础上反对总统的战争，明确表明这场战争在法律上未获得国会的授权运动。

目前，决议已经交由参议院讨论，距离11月的选举休会只剩不到两周的时间，七月份众院通过的另一份类似决议至今仍未被排入议程，因此这次决议是否能够被参议院的多数党领袖安排讨论，尚无定论。卡西迪在听完白宫的简报后曾临阵改变立场，说明共和党内部的压力不容小觑，而莫尔顿也在呼吁共和党温和派支持此项决议，决定其最终命运。

这场战争已经持续近七个月，并在中东局势上造成了巨大的变化，以色列在三月份出兵占领了黎巴嫩的南部区域，阿联酋、沙特等国与伊朗之间的冲突不断升级，胡塞武装在也门的内战再度激化。同时，俄罗斯也借机在叙利亚扩展了影响力，而土耳其在处理库尔德问题上则表现得越发活跃。对于亚太地区来说，美军从中东调动了大量海空力量，导致第七舰队在西太平洋的活动显著减少，台湾岛内最近关于安全问题的讨论也愈发激烈。

此次220票对204票的投票结果，并不算是结束或转折，而更像是华盛顿内部不满情绪的体现，将过去的矛盾暴露在阳光下。特朗普的战略意图可见一斑，他试图耗到11月中期选举，利用军事手段来维持支持。